Μπαλάφας: Αδικαιολόγητος θόρυβος για τοποθέτηση «επιτρόπων» στους ΟΤΑ

Kάνοντας λόγο για «εντελώς αναιτιολόγητο θόρυβο». Όπως σημειώνει η κυβέρνηση θα προχωρήσει τις μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση σε συνεργασία με τους αιρετούς.

 

Η πρόταση του υπουργείου Εσωτερικών που προκάλεσε τις αντιδράσεις των αιρετών ανέφερε ότι θα συσταθούν θέσεις Διοικητικών και Αναπληρωτών Διοικητικών Γραμματέων στους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας, οι οποίοι θα τεθούν επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας των υπηρεσιών του δήμου ή της περιφέρειας.

 

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ.Πατουλης χαρακτήρισε παρανοϊκή την πρόταση και έκανε λόγο για κατάργηση του θεσμού των δημάρχων και είσοδο «Πολιτικών Επιτρόπων στους Δήμους». 

 

«Σε ποια εποχή ομίζουν ότι ζούμε; Στην εποχή των Σοβιέτ;» αναρωτήθηκε ο κ. Πατούλης. Για το ζήτημα έχει συγκληθεί εκτάκτως συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ, που θα εξετάσει ακόμη και το ενδεχόμενο κινητοποιήσεων.

 

Αναλυτικά η δήλωση Μπαλάφα έχει ως εξής: 

 

«Τις τελευταίες ημέρες ξεσηκώθηκε ένας εντελώς αναιτιολόγητος θόρυβος από παράγοντες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης περί κατάργησης της Αυτοδιοίκησης, κατάργησης των Δημάρχων και των Περιφερειαρχών, τοποθέτηση κυβερνητικών γραμματέων στους ΟΤΑ κλπ. Και όλα αυτά υποτίθεται ότι έγιναν με απόφαση της κυβέρνησης και του Υπουργείου Εσωτερικών.

Προς αποκατάσταση της αλήθειας και μόνο οφείλω  να δηλώσω με απόλυτη σαφήνεια:

 

1.  Με τον πρόσφατα ψηφισθέντα νόμο 4369/16 ("Νόμος Βερναρδάκη"), η κυβέρνηση έκανε ένα μεγάλο βήμα για την αποκομματικοποίηση της Δημόσιας Διοίκησης, που αποτελούσε δέσμευση της  χώρας με βάση το νόμο 4336/15 που είχε ψηφισθεί με μεγάλη πλειοψηφία από την βουλή το καλοκαίρι του 2015. Με τον νόμο 4369/16 μπαίνει ένα τέλος στους διορισμούς των "κολλητών", "των δικών μας παιδιών" κλπ και καθιερώνονται μέτρα και διαδικασίες που εξασφαλίζουν αντικειμενικότητα και αξιοκρατία στην επιλογή των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, με την σύσταση του Μητρώου Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης κλπ.

 

2. Η πολιτική διοίκηση του ΥΠΕΣΔΑ, ως όφειλε, πήρε πρωτοβουλία για την συγκεκριμενοποίηση των διατάξεων του 4369/16 στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμους και Περιφέρειες), με συνεκτίμηση των ιδιαίτερων συνθηκών στους ΟΤΑ. Η ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε εξασφάλιζε την ισότιμη συμμετοχή της ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ ΠΟΕ-ΟΤΑ, δηλαδή των αντιπροσωπευτικών φορέων των Δήμων, των Περιφερειών και των εργαζομένων στους ΟΤΑ. Η ομάδα εργασίας προχώρησε την 16/9/2016, με συμμετοχή όλων των ανωτέρω φορέων και σε αυτήν διατυπώθηκαν, από πλευράς Υπουργείου, πρώτες, όχι φυσικά τελικές προτάσεις-σκέψεις ενός κειμένου εργασίας για την συγκεκριμενοποίηση που προαναφέρθηκε, μεταξύ των οποίων και πρόταση για τους Γενικούς Γραμματείς των ΟΤΑ.

 

Επαναλαμβάνω ότι ήταν καταρχήν προτάσεις- όχι φυσικά αποφάσεις-για τις οποίες ζητήθηκαν από τους εκπροσώπους να τις εξετάσουν με τους φορείς τους πριν προχωρήσουμε σε επόμενη συνεδρίαση, επί της ουσίας. 

 

3. Λίγες ημέρες μετά την πρώτη συνεδρίαση, χωρίς να μας ζητηθεί οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση, υπήρξαν οι προσωπικές δηλώσεις  που κατακεραύνωναν κυβερνητικές προθέσεις και αποφάσεις, οι οποίες δεν υπήρξαν ποτέ. 

Είναι αλήθεια ότι αιφνιδιαστήκαμε και για αυτό επικοινωνήσαμε με τους προέδρους των φορέων των ΟΤΑ διευκρινίζοντας τα αυτονόητα. Και αυτό γιατί αντιλαμβανόμαστε πλήρως την ευαισθησία της ηγεσίας των ΟΤΑ σε θέματα αυτοτέλειας, δημοκρατίας και άνωθεν εντολών. 

 

4. Αντιλαμβανόμαστε όλοι ότι η ηγεσία του Υπουργείου οφείλει να εξετάσει πως θα προχωρήσει η δέσμευση για αποκομματικοποίηση και στους ΟΤΑ. Και αυτό θα γίνει όχι μηχανιστικά σε σχέση με την Κεντρική Διοίκηση, θα γίνει σε συνεργασία στενή με τους ΟΤΑ, με ρεαλιστική θεώρηση και διάκριση της πολιτικής διεύθυνσης και των υπηρεσιών διοίκησης.

 

Ως προς τις διαδικασίες που θα ακολουθήσουμε, αναμένουμε τις απόψεις όλων των συμμετεχόντων στον προβληματισμό, στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας, προκειμένου να οδηγηθούμε με συναινετικό πνεύμα, όλοι μαζί, στο που, πόσο και πως θα προχωρήσουμε.

 

Η πρακτική των άνωθεν εντολών, των αποφάσεων ερήμην των ενδιαφερομένων, της καταρράκωσης της αυτοτέλειας των ΟΤΑ και των εκβιασμών έχει παρέλθει προ πολλού, και σίγουρα είναι πολύ μακράν της φιλοσοφίας της κυβέρνησής μας.

 

Και επισημαίνω ότι μπορούμε να κατανοήσουμε πλήρως τις ανησυχίες όσων ενδιαφέρονται για την πορεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και όσων, εξυπηρετούν, εξ αντικειμένου, μικροκομματικές σκοπιμότητες. »

 

Λίγα 24ωρα νωρίτερα, η ΚΕΔΕ είχε εκδόσει την εξής ανακοίνωση:

 

«Έκτακτη σύγκληση του ΔΣ της ΚΕΔΕ τη Δευτέρα 26 Σεπτεμβρίου στις 12.00

 

Αποκλειστικό θέμα συζήτησης η λήψη απόφασης για τις ενέργειες της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού για να ανατραπεί η πραξικοπηματικού χαρακτήρα απόπειρα της Κυβέρνησης να καταργήσει το θεσμό του Δημάρχου στη χώρα μας.

 

Η  Κ.Ε.Δ.Ε. θα αντιδράσει δυναμικά στην προσπάθεια της Κυβέρνησης να αγνοήσει τη βούληση των τοπικών κοινωνιών και να «προσπεράσει» τις εκλεγμένες διοικήσεις των Δήμων, επιβάλλοντας τους επιτροπεία.

 

Με πρωτοβουλία του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη, τη Δευτέρα 26 Σεπτεμβρίου και ώρα 12.00 συγκαλείται έκτακτη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ με μοναδικό θέμα συζήτησης την, πραξικοπηματικού χαρακτήρα, απόπειρα της κυβέρνησης  να καταργήσει το θεσμό της Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας, μετατρέποντας τους Δημάρχους σε υποτακτικούς της δημοσιοϋπαλληλικής γραφειοκρατίας.

 

Ειδικότερα αναμένεται να συζητηθεί η τροποποίηση του άρθρου 6 του νόμου Ν.4369/2016 «Εθνικό Μητρώο Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, βαθμολογική διάρθρωση θέσεων, συστήματα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής Προϊσταμένων (διαφάνεια – αξιοκρατία και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης) και άλλες διατάξεις».

 

Σύμφωνα με τη πρόταση που κατατέθηκε «συνιστώνται θέσεις Διοικητικών και Αναπληρωτών Διοικητικών Γραμματέων στους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας οι οποίοι τίθενται επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας των υπηρεσιών του Δήμου, των οποίων και προΐστανται. Χαρακτηριστικά η πρόταση αναφέρει ότι «αναλαμβάνουν την εκτέλεση και διοικητική εφαρμογή της πολιτικής του αρμόδιου για διορισμό οργάνου».

 

Στην ουσία, αν θεσμοθετηθεί μια τέτοια πρόταση, αφαιρείται η δυνατότητα άσκησης των καθηκόντων του δημάρχου, των αντιδημάρχων και των γενικών γραμματέων και επιβάλλονται Διοικητικοί Γραμματείς και Αναπληρωτές Διοικητικοί Γραμματείς

 

Κατά τη συνεδρίαση αναμένεται να εκτιμηθούν τα δεδομένα και να αποφασιστούν οι δυναμικές κινητοποιήσεις που θα πραγματοποιηθούν από τους δημάρχους με στόχο να μην θεσμοθετηθεί η σχετική πρόταση.

 

Σε κάθε περίπτωση η Κ.Ε.Δ.Ε. θα αντιδράσει δυναμικά στην προσπάθεια της Κυβέρνησης να αγνοήσει τη βούληση των τοπικών κοινωνιών και να «προσπεράσει» τις εκλεγμένες διοικήσεις των Δήμων, επιβάλλοντας τους επιτροπεία.  

 

Θα διαφυλάξουμε το Σύνταγμα και την αυτοτέλεια του θεσμού. Οι Δήμοι θα παραμείνουν στους Δημάρχους και στις τοπικές κοινωνίες και δεν πρόκειται να γίνουν λάφυρο καμιάς κυβέρνησης.»

Newsroom ΔΟΛ