Κ. Σπυριδάκη: «Χάνονται έργα του Ταμείου Ανάκαμψης στον Τουρισμό – Απεντάξεις και καθυστερήσεις εκθέτουν τον σχεδιασμό»

Σε Κοινοβουλευτική παρέμβαση προχώρησε η Βουλευτής Λασιθίου και Τομεάρχης Τουρισμού του ΠΑΣΟΚ, Κατερίνα Σπυριδάκη, καταθέτοντας Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τα αρμόδια Υπουργεία σχετικά με την πορεία υλοποίησης κρίσιμων έργων του Υπουργείου Τουρισμού που είχαν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF). Την εν λόγω κοινοβουλευτική πρωτοβουλία της κας Σπυριδάκη συνυπογράφουν οι Βουλευτές: Ελένη Βατσινά – Βουλευτής Ηρακλείου και Τομεάρχης Μικρομεσαίας Επιχειρηματικότητας, Απόστολος Πάνας – Βουλευτής Χαλκιδικής και Τομεάρχης Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Παύλος Γερουλάνος – Βουλευτής Α’ Αθηνών και Τομεάρχης Οικονομίας και υπεύθυνος για το Ταμείο Ανάκαμψης, και Γιώργος Νικητιάδης – Βουλευτής Δωδεκανήσου και Τομεάρχης Ανάπτυξης.

Η συγκεκριμένη κοινοβουλευτική παρέμβαση έρχεται με αφορμή δημοσιεύματα του εξειδικευμένου τουριστικού και οικονομικού Τύπου και συγκεκριμένα της ιστοσελίδας money-tourism.gr, τα οποία αναδεικνύουν σοβαρά ζητήματα που αφορούν την πορεία έργων του Υπουργείου Τουρισμού που είχαν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης, αλλά εμφανίζουν σημαντικές καθυστερήσεις, αλλεπάλληλες τροποποιήσεις ή ακόμη και απεντάξεις.

Όπως επισημαίνεται στην Ερώτηση των Βουλευτών: «Το τελευταίο διάστημα, σειρά δημοσιευμάτων του εξειδικευμένου τουριστικού και οικονομικού Τύπου, και συγκεκριμένα της ιστοσελίδας money-tourism.gr, αναδεικνύουν ζητήματα που αφορούν την πορεία έργων του Υπουργείου Τουρισμού τα οποία είχαν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF), αλλά εμφανίζουν σημαντικές καθυστερήσεις, αλλεπάλληλες τροποποιήσεις ή ακόμη και απένταξη».

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο έργο που αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό του Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων (e-ΜΗΤΕ), το οποίο σύμφωνα με τα δημοσιεύματα απεντάχθηκε από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Στο κείμενο της Ερώτησης σημειώνεται χαρακτηριστικά: «Σύμφωνα με τα δημοσιεύματα αυτά, έργο που αφορούσε τον ψηφιακό μετασχηματισμό του Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων (e-ΜΗΤΕ), με προϋπολογισμό περίπου 10,18 εκατ. ευρώ, απεντάχθηκε από το RRF, με αποτέλεσμα τον μηδενισμό του προϋπολογισμού του στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων».

Οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι το συγκεκριμένο έργο δεν αποτελεί απλώς ένα τεχνικό έργο ψηφιοποίησης, αλλά ένα κρίσιμο εργαλείο εκσυγχρονισμού της διοίκησης και ενίσχυσης της διαφάνειας στην τουριστική αγορά.

Όπως αναφέρεται στην Ερώτηση: «Το συγκεκριμένο έργο είχε ως στόχο την αναβάθμιση, ψηφιοποίηση και διαλειτουργικότητα του Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων, τη διασύνδεσή του με άλλα πληροφοριακά συστήματα και τη βελτίωση της διαφάνειας και της εποπτείας σε κρίσιμους τομείς της τουριστικής δραστηριότητας».

Η απένταξη ενός τέτοιου έργου, χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστική υλοποίηση, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για τον βαθμό ωρίμανσης, τον σχεδιασμό και τη διαχειριστική επάρκεια των σχετικών προγραμμάτων.

Η κοινοβουλευτική παρέμβαση τονίζει επίσης ότι η σημασία του έργου είναι ιδιαίτερα μεγάλη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις του τουρισμού.

Όπως σημειώνεται στην Ερώτηση: «Η απένταξη ή η καθυστέρηση ενός τέτοιου έργου δεν συνιστά απλώς τεχνική υστέρηση, αλλά στερεί από τις μικρές και μεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις ένα αναγκαίο εργαλείο απλοποίησης διαδικασιών, προβλεψιμότητας και δίκαιης εποπτείας».

Παράλληλα, στην Ερώτηση αναδεικνύεται και η κατάσταση που επικρατεί στο πρόγραμμα ενισχύσεων για τον καταδυτικό και υποβρύχιο τουρισμό, όπου σύμφωνα με τα δημοσιεύματα καταγράφεται μια μακρά περίοδος καθυστερήσεων, αλλεπάλληλων αποφάσεων και τροποποιήσεων της προκήρυξης.

Οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι, παρά το σημαντικό επενδυτικό ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε για το πρόγραμμα, οι επαναλαμβανόμενες αλλαγές και παρατάσεις δημιουργούν εύλογες ανησυχίες για την πορεία υλοποίησης των έργων.

Στην Ερώτηση τονίζεται ότι: «Οι καθυστερήσεις στην αξιολόγηση, η ανάγκη επαναλαμβανόμενων τροποποιήσεων, οι παρατάσεις προθεσμιών και η μείωση του αρχικού προϋπολογισμού δημιουργούν ανησυχίες ως προς τη δυνατότητα έγκαιρης ολοκλήρωσης των έργων και πλήρους απορρόφησης των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης».

Οι Βουλευτές υπογραμμίζουν ότι τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης λειτουργούν με αυστηρά χρονοδιαγράμματα και δεσμευτικά ορόσημα, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο κρίσιμη την έγκαιρη υλοποίησή τους.

Όπως επισημαίνεται στην Ερώτηση: «Το Ταμείο Ανάκαμψης λειτουργεί με αυστηρά χρονοδιαγράμματα, δεσμευτικά ορόσημα και συγκεκριμένους στόχους. Η απένταξη έργων, η καθυστέρηση στην υλοποίηση ή η μη επίτευξη των προβλεπόμενων δεικτών δεν αποτελούν απλώς διοικητικές δυσλειτουργίες, αλλά ενδέχεται να οδηγήσουν σε απώλεια πολύτιμων πόρων για τη χώρα».

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί επίσης το γεγονός ότι τα συγκεκριμένα προγράμματα επηρεάζουν άμεσα εκατοντάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου, οι οποίες ανταποκρίθηκαν στις προκηρύξεις, κατέθεσαν επενδυτικά σχέδια και ενσωμάτωσαν τα συγκεκριμένα χρηματοδοτικά εργαλεία στον αναπτυξιακό τους σχεδιασμό.

Στο κείμενο της Ερώτησης υπογραμμίζεται ότι οι καθυστερήσεις και οι απεντάξεις δεν αποτελούν μόνο διοικητικό πρόβλημα, αλλά δημιουργούν αβεβαιότητα και οικονομική επιβάρυνση για επιχειρήσεις που αποτελούν βασικό πυλώνα της περιφερειακής ανάπτυξης.

Την ίδια στιγμή, όπως σημειώνεται στην Ερώτηση, η απώλεια ή η καθυστέρηση κρίσιμων έργων ψηφιακού μετασχηματισμού και εναλλακτικών μορφών τουρισμού δημιουργεί σοβαρό αναπτυξιακό έλλειμμα για τη χώρα.

Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνεται: «Δεν μπορούμε να μιλάμε για αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος, για μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο και ποιοτικό μοντέλο, όταν οι ίδιες οι θεσμικές και ψηφιακές υποδομές παραμένουν ανολοκλήρωτες».

Με τη συγκεκριμένη κοινοβουλευτική παρέμβαση, οι Βουλευτές ζητούν πλήρη ενημέρωση της Βουλής για την πορεία όλων των έργων του Υπουργείου Τουρισμού που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης, καθώς και για τους λόγους καθυστερήσεων ή απεντάξεων.

Οι Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής με τη συγκεκριμένη Ερώτηση καλούν τα αρμόδια Υπουργεία να απαντήσουν στα παρακάτω κρίσιμα ερωτήματα:

1. Πόσα έργα του Υπουργείου Τουρισμού έχουν ενταχθεί συνολικά στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF); Παρακαλούμε για αναλυτικό πίνακα με τίτλο έργου, προϋπολογισμό, ημερομηνία ένταξης.
2. Ποια από τα έργα αυτά έχουν απενταχθεί έως σήμερα; Για ποιους λόγους; Ποιο είναι το ύψος των πόρων που απωλέσθηκαν ή μεταφέρθηκαν;
3. Σε ποιο στάδιο υλοποίησης βρίσκεται κάθε έργο; Ποιο είναι το ποσοστό φυσικού αντικειμένου που έχει ολοκληρωθεί και ποιο το ποσοστό οικονομικής απορρόφησης;
4. Ποια έργα παρουσιάζουν καθυστερήσεις σε σχέση με τα ορόσημα (milestones) του RRF;
5. Ποιες είναι οι τεκμηριωμένες αιτίες καθυστερήσεων ανά έργο (τεχνικές, διοικητικές, θεσμικές, έλλειψη ωρίμανσης, ενστάσεις, διαγωνιστικές διαδικασίες);
6. Ποιοι συγκεκριμένοι λόγοι και ποιες διοικητικές ή πολιτικές επιλογές του Υπουργείου Τουρισμού οδήγησαν στις καθυστερήσεις που καταγράφονται και οι οποίες, σύμφωνα με τα δημοσιεύματα, κατέληξαν σε απεντάξεις ή σε σοβαρές μεταβολές των αρχικών σχεδιασμών;
7. Ποια μέτρα έχουν ληφθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν νέες απεντάξεις;
8. Πώς προτίθεται το Υπουργείο Τουρισμού να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη και να στηρίξει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που επηρεάστηκαν από τις καθυστερήσεις, τις τροποποιήσεις και τις απεντάξεις των συγκεκριμένων έργων, και ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβει ώστε να μην επιβαρυνθούν οικονομικά ή επενδυτικά λόγω διοικητικών αστοχιών;
9. Με δεδομένη την απένταξη ή καθυστέρηση του έργου ψηφιακού μετασχηματισμού του e-ΜΗΤΕ, πώς θα διασφαλιστεί η μείωση της γραφειοκρατίας, η ενίσχυση της διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα και η αντικειμενική, διαφανής και ψηφιακά τεκμηριωμένη άσκηση ελέγχων στις μικρομεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις; Υφίσταται εναλλακτικό σχέδιο υλοποίησης των ανωτέρω στόχων;
10. Για το έργο «Ψηφιακός Μετασχηματισμός Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων»:

1. Γιατί απεντάχθηκε;
2. Θα επανενταχθεί σε άλλο χρηματοδοτικό εργαλείο;
3. Θα υλοποιηθεί με εθνικούς πόρους;

1. Για το πρόγραμμα «Ενισχύσεις Καταδυτικού Τουρισμού»:

1. Ποιος είναι ο αρχικός και ποιος ο τελικός προϋπολογισμός;
2. Πόσες προτάσεις εγκρίθηκαν, πόσες απορρίφθηκαν;
3. Ποιο είναι το σημερινό ποσοστό απορρόφησης;
4. Υφίσταται κίνδυνος απώλειας πόρων;

1. Ποιο είναι συνολικά το ποσοστό απορρόφησης των έργων του Υπουργείου Τουρισμού στο RRF έως σήμερα;
2. Προτίθεται το Υπουργείο να καταθέσει στη Βουλή πλήρη απολογιστική έκθεση για όλα τα έργα του RRF που το αφορούν;

Παρακαλείσθε όπως:

Καταθέσετε στη Βουλή όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν το σύνολο των έργων του Υπουργείου Τουρισμού που είναι ενταγμένα στο RRF, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων ένταξης και τροποποίησης, των αναλυτικών προϋπολογισμών, των επικαιροποιημένων χρονοδιαγραμμάτων, των εκθέσεων προόδου, των στοιχείων φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, των οροσήμων και στόχων που έχουν τεθεί, καθώς και κάθε σχετικής αλληλογραφίας ή διοικητικής πράξης που αποτυπώνει την πορεία υλοποίησης, τις καθυστερήσεις, τις απεντάξεις ή τις ανακατανομές πόρων. Η πλήρης διαφάνεια ως προς τον σχεδιασμό, την εξέλιξη και την απορρόφηση των πόρων αποτελεί θεσμική υποχρέωση και βασική προϋπόθεση κοινοβουλευτικού ελέγχου.