Επερώτηση για την επιστροφή χρηματοδότησης ΕΣΠΑ στο Δήμο Ιεράπετρας
ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ
Για την επιστροφή χρηματοδότησης ΕΣΠΑ στο Δήμο Ιεράπετρας
Προς τον κ.Περιφερειάρχη, Προς τον κ.Δήμαρχο Ιεράπετρας
Στις 14-11-2018 κοινοποιήθηκε στο Δήμο Ιεράπετρας η με αρ.Απόφαση του Περιφερειάρχη Κρήτης κ.Αρναουτάκη με την ιδιότητητά του ως κυβερνητικού προϊσταμένου της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΠΕΠ Κρήτης, που δίνει εντολή επιστροφής –άμεσα εκτελεστή- από το Δήμο στην Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) ποσού 725.334,51 €, με το οποίο είχε χρηματοδοτηθεί το 2012 από το ΕΣΠΑ 2007-2013 για την κατασκευή του έργου «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη».
Σκεπτικό της απόφασης είναι ότι ενώ το έργο χρηματοδοτήθηκε από την Ε.Ε. με σκοπό να στεγάσει «δράσεις επιχειρηματικότητας και δια βίου μάθησης», ο Δήμος άλλαξε τη χρήση και στέγασε λειτουργίες του Δημαρχείου, που είναι «μη επιλέξιμες»!
Δεν σχολιάζουμε την τυπική πλευρά της «νομιμότητας» του ζητήματος πάνω σε οδηγίες, νόμους και αποφάσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης, κυβέρνησης, περιφέρειας και δήμου για τη στήριξη της «επιχειρηματικότητας», που μόνοι τους ψηφίζουν, μόνοι τους παραβιάζουν και μόνοι τους προσπαθούν να «μπαλώσουν», όταν αποκαλυφθούν τα «κόλπα» τους για να καλύψουν με μανδύα «νομιμότητας» κάποια χρηματοδότηση.
Αυτή όμως η απόφαση που θα εμφανιστεί ως «τιμωρία της κακοδιοίκησης και της κακοδιαχείρισης», ως απόδειξη της αποκατάστασης της χρηστής διοίκησης, στην πραγματικότητα αποδείχνει ότι :
Για την Ε.Ε., την κυβέρνηση (σημερινή και προηγούμενες), τον επικεφαλής της «Εθνικής Ομάδας Κρήτης» κ.Αρναουτάκη και το Δήμο Ιεράπετρας
● Πάνω απ΄όλα έρχεται η στήριξη της επιχειρηματικότητας και του μεγάλου κεφαλαίου, ενώ τιμωρείται παραδειγματικά όποιος τη βλέπει απλά ως πρόσχημα για να καλύψει άλλες ανάγκες.
● Δεν είναι «επιλέξιμες» οι δαπάνες για λειτουργίες εξυπηρέτησης των πολιτών, πολιτιστικές και άλλες δράσεις, αλλά και γενικά για τις λαϊκές ανάγκες σε μια πόλη και περιοχή που παρά την έντονη οικονομική και κοινωνική της ζωή, αντιμετωπίζεται ως δεύτερης κατηγορίας.
● Το «φέρνω» λεφτά» δεν είναι μακριά από το «τα παίρνω πίσω», χωρίς καμιά ενημέρωση των συλλογικών οργάνων που έχουν καταντήσει διακοσμητικά (περιφερειακού, δημοτικού συμβουλίου), χωρίς καμιά ενημέρωση του λαού.
Όταν μάλιστα αυτά συμβαίνουν σε μια εποχή άγριων φορολογικών και άλλων επιδρομών στα λαϊκά εισοδήματα, βάρβαρων περικοπών στα κονδύλια κράτους και τοπικής διοίκησης για τις λαϊκές ανάγκες, σημαίνει ότι προετοιμάζονται νέα βάρη για το λαό.
Αυτή είναι η «Εθνική Ομάδα» που κυβερνά και θα ξαναζητήσει την ψήφο στις εκλογές του 2019!
Προειδοποιούμε όλους του αρμόδιους (ΕΕ, κυβέρνηση, περιφέρεια, Δήμο) την «επιστροφή» της χρηματοδότησης του «Μελίνα Μερκούρη» να μην τολμήσουν να τη χρεώσουν στους δημότες της Ιεράπετρας, στους εργαζόμενους γενικά.
Απαιτούμε όλοι να δώσουν εξηγήσεις και να λύσουν το πρόβλημα που μόνοι τους δημιούργησαν χωρίς νέα βάρη στο λαό.
Ορφανός Στέλιος Κοτσιφάκη Μαρία
Περιφερειακός Σύμβουλος Κρήτης Δημοτική Σύμβουλος Ιεράπετρας
Λαϊκής Συσπείρωσης ΛαϊκήςΣυσπείρωσης
ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
α) το Ν.2362/27-11-95 «Περί δημόσιου λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις»(Α’247) και ειδικότερα του άρθρου 104.
β) το Ν.Δ. 356/74 «Περί Κώδικος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων» καθώς και τις διατάξεις του Π.Δ. 16/1989 «Κανονισμός Λειτουργίας των ΔΟΥ», όπως ισχύουν,
γ) το Ν. 3614/07 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 -2013» και ειδικότερα των άρθρων 8, 13 και 26.
δ) Της με αριθμ. 14053/ΕΥΣ 1743/27-3-2008 ΥΑ του Συστήματος Διαχείρισης (ΦΕΚ
450/Β/27-3-08), όπως αυτή ισχύει.
ε) τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και ειδικότερα το άρθρο 57 παρ.1 αυτού.
στ) τον Κανονισμό (ΕΚ) 794/2004, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) 271/2008 και ισχύει κάθε φορά,
ζ) την Υπουργική Απόφαση με αριθ. 32668/ΕΥΘΥ 326/23-3-2015 (ΦΕΚ 716/Β/24-4-2015) με την οποία συστάθηκε/αναδιαρθρώθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. Περιφέρειας Κρήτης.
η) τη με αριθμ. 35421/ΕΥΣ4359 ΥΑ Εκχώρηση Αρμοδιοτήτων Διαχείρισης για πράξεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007 - 2013»,
θ) τη με αριθμ. 54/2014 Απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Ηρακλείου, που
αφορά στην ανακήρυξη των συνδυασμών για την ανάδειξη των Περιφερειακών Αρχών Περιφέρειας Κρήτης στις εκλογές της 18ης Μαΐου 2014.
ι) τη με αριθμ. 3921/23-07-2012 Απόφαση Ένταξης της πράξης «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη», στο ΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007-2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,
ια) τη με αριθμ. 1256/09-02-2017 Απόφαση Ολοκλήρωσης της πράξης: «Επέκταση
Πολιτιστικού Κέντρου «Μελίνας Μερκούρη» στο πλαίσιο του ΕΠ Κρήτης και Νήσων
Αιγαίου 2007-2013.
ιβ) τη με αριθμ. 140889/19-12-2017 διαβίβαση καταγγελίας από την Εθνική Αρχή
Συντονισμού, (Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης) προς την ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρεια Κρήτης.
ιγ) τη με αριθμ. 517/12-02-2018 (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ 20/3/2018) Απόφαση Συγκρότησης Οργάνου Επαλήθευσης της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης, για την πράξη «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη».
ιδ) τη με αριθμ. 518/12-2-2018 (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ 20/3/2018) Διενέργεια Επιτόπιας Επαλήθευσης» της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης, για την πράξη «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη» .
ιε) τη με αριθμ. 1361/05-04-2018 Έκθεση Επαλήθευσης Μακροχρόνιων Υποχρεώσεων της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης, η οποία κοινοποιήθηκε στο Δήμο Ιεράπετρας, ως Δικαιούχο της πράξης. Η εν λόγω έκθεση απεστάλη στο Δήμο Ιεράπετρας με το με αριθμ. 1372/10-04-
2018 έγγραφο της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης και παραλήφθηκε από το Δικαιούχο με το από 11/4/2018 αποδεικτικό παραλαβής.
ιστ) το γεγονός ότι ο ελεγχόμενος Φορέας (Δήμος Ιεράπετρας) δεν υπέβαλλε αντιρρήσεις εντός της προβλεπόμενης, από την Έκθεση Επαλήθευσης Μακροχρόνιων Υποχρεώσεων, προθεσμίας.
ιζ) τη με αριθμ. 3015/01-08-2018 Εισήγηση Δημοσιονομικής Διόρθωσης της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης προς τον Περιφερειάρχη Κρήτης
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
1.Την επιβολή δημοσιονομικής διόρθωσης, με τα παρακάτω στοιχεία:
α) Φορέας στον οποίο επιβάλλεται η δημοσιονομική διόρθωση είναι ο Δήμος Ιεράπετρας με ΑΦΜ 997696347/ Δ.Ο.Υ. Ιεράπετρας, ως Δικαιούχος πράξης του ΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007-2013.
β) Το συνολικό ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης ανέρχεται σε 725.334,51 €,
(επτακόσιες είκοσι πέντε χιλιάδες τριακόσια τριάντα τέσσερα ευρώ και πενήντα ένα σεντς) και αφορά σε δαπάνες που κρίθηκαν οριστικά ως μη επιλέξιμες για τον Άξονα Προτεραιότητας 7 του ΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007-2013, μετά από τη διενέργεια Επιτόπιας Επαλήθευσης Μακροχρόνιων Υποχρεώσεων της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης, στο έργο «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη», που υλοποίησε ο Δήμος Ιεράπετρας.
γ) Το ως άνω ποσό προέρχεται από χρηματοδότηση της πράξης «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη», η οποία εντάχθηκε στο ΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007- 2013, με κωδικό ΟΠΣ: 379393 (ι σχετικό) και Ολοκληρώθηκε Διοικητικά (ια σχετικό) . Η χρηματοδότηση της πράξης προέρχεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και βάρυνε τις πιστώσεις της ΣΑΕ 002/8, με κωδικό ΚΑ 2012ΕΠ00280068
δ) Η δημοσιονομική διόρθωση του ως άνω ποσού απαιτείται λόγω της μη τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων του Δικαιούχου για την οικεία πράξη, όπως αναλυτικά τεκμηριώνεται στην Έκθεση Επαλήθευσης Μακροχρόνιων Υποχρεώσεων της ΕΥΔ ΕΠ Περιφέρειας Κρήτης, (ιστ σχετικό).
Συγκεκριμένα, ο Δικαιούχος τροποποίησε τη φύση και τους όρους υλοποίησης της πράξης «Επέκταση Πολιτιστικού Κέντρου Μελίνας Μερκούρη», αμέσως μετά την ολοκλήρωση του έργου και όχι μετά την παρέλευση πέντε ετών από αυτήν, δεδομένου ότι στο κτίριο που κατασκευάστηκε με πόρους του ΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007-2013 υιοθετήθηκαν χρήσεις διοικητικού χαρακτήρα (λειτουργία διοικητηρίου/δημαρχείου), οι οποίες διαφοροποιούνται πλήρως από τις χρήσεις που αναφέρονται ρητά στις Αποφάσεις Ένταξης και Ολοκλήρωσης της πράξης (ι & ια σχετικά) και αφορούν σε χρήσεις που καλούνται να υποστηρίξουν δράσεις επιχειρηματικότητας και δια βίου μάθησης στον οικείο Δήμο.
2. Την ανάκτηση από το Δήμο Ιεράπετρας του ποσού της δημοσιονομικής διόρθωσης 725.334,51 ευρώ, ως αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος.
3. Η απόφαση αυτή αποτελεί νόμιμο τίτλο είσπραξης του χρέους και είναι αμέσως
εκτελεστή. Τάσσεται προθεσμία δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την
κοινοποίηση, με απόδειξη παραλαβής της παρούσας απόφασης προκειμένου να
επιστραφεί το προς ανάκτηση ποσό σε οποιαδήποτε Δ.Ο.Υ., στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού και συγκεκριμένα στον ΚΑΕ 3943, διαφορετικά το χρέος θα βεβαιωθεί στην αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος Δ.Ο.Υ. και θα επιδιωχθεί η είσπραξή του σύμφωνα με τις διατάξεις του κώδικα εισπράξεως δημοσίων εσόδων (ΚΕΔΕ).
H παρούσα απόφαση προσβάλλεται με ένδικα μέσα εντός 2 μηνών από της κοινοποιήσεως της .
Ο Περιφερειάρχης Κρήτης
Σταύρος Αρναουτάκης
