Ερώτηση προς τα Υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας κατέθεσε η Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής Λασιθίου, κα Κατερίνα Σπυριδάκη
Ερώτηση προς τα Υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας κατέθεσε η Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής Λασιθίου, κα Κατερίνα Σπυριδάκη, αναφορικά με την επαναφορά της χορήγησης της ισόβιας σύνταξης στις πολύτεκνες μητέρες. Στην εν λόγω Κοινοβουλευτική πρωτοβουλία της κας Σπυριδάκη συνυπογράφουν ο κ. Γεώργιος Μουλκιώτης – Βουλευτής Βοιωτίας και Τομεάρχης Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και η κα Αικατερίνη Καζάνη – Βουλευτής Ευβοίας και Τομεάρχης Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:
ΠΡΟΣ: τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κωστή Χατζηδάκη
την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κα Νίκη Κεραμέως
την Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, κα Σοφία Ζαχαράκη
ΘΕΜΑ: « Επαναφορά της Χορήγησης της Ισόβιας Σύνταξης στις Πολύτεκνες Μητέρες »
Κύριε Υπουργέ,
Κυρίες Υπουργοί,
Στην χώρα μας, το δημογραφικό πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο και στο μέλλον θα οξυνθεί περαιτέρω. Σύμφωνα με έρευνες και μελέτες, το 2050, ο πληθυσμός μας θα είναι 9,5 εκατομμύρια ενώ, το 2100, θα μειωθεί κατά 24%, φτάνοντας τα 8,1 εκατομμύρια. Η αδράνεια απέναντι στο δημογραφικό πρόβλημα της χώρας θα κοστίσει μακροχρόνια πολύ ακριβά, επηρεάζοντας το ΑΕΠ, την απασχόληση, τους δημοσιονομικούς πόρους, την κατά κεφαλήν ευημερία και κυρίως την Εθνική ισχύ μας. Η αντιμετώπιση του προβλήματος, απαιτεί σχέδιο, πολυδιάστατα μέτρα και πολιτικές, που άπτονται πολλών τομέων ενός κυβερνητικού προγράμματος.
Ένα από τα μέτρα αυτά ήταν και η παροχή ισόβιας σύνταξης στις πολύτεκνες μητέρες, όπως καθορίστηκε από το άρθρο 63 (παρ. 4) του ν. 1892/1990 (ΦΕΚ Α’ 101) και όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 39 (παρ. 3) του ν. 2459/1997 (ΦΕΚ Α’ 17). Αποτελούσε καθολική παροχή υπέρ όλων των πολυτέκνων μητέρων και είχε θεσπιστεί ως μέτρο για την αντιμετώπιση του οξύτατου δημογραφικού προβλήματος και ως επιπλέον κίνητρο για τη δημιουργία πολύτεκνης οικογένειας, όπως άλλωστε διαφαίνεται και από τον τίτλο του Άρθρου 63 «Μέτρα για το Δημογραφικό Πρόβλημα». Συγκεκριμένα, οι παραπάνω διατάξεις προέβλεπαν την χορήγηση ισόβιας σύνταξης ποσού 102 ευρώ στις πολύτεκνες μητέρες, οι οποίες δεν δικαιούντο πλέον να λαμβάνουν πολυτεκνικά επιδόματα, επειδή τα παιδιά τους είχαν συμπληρώσει το προβλεπόμενο ηλικιακό όριο των 23 ή 25 ετών, κατά περίπτωση. Έπειτα, με τη διάταξη του άρθρου 39 (παρ. 3) του ν. 2459/1997 (ΦΕΚ Α’ 17), τέθηκε ως προϋπόθεση, για τη χορήγηση της ισόβιας αυτής σύνταξης, ανώτατο όριο ετήσιου οικογενειακού εισοδήματος.
Το εν λόγω μέτρο στήριξης προς τις πολύτεκνες μητέρες, καταργήθηκε με την Υποπαράγραφο ΙΑ.2 υποπερίπτωση 12 του ν.4093/2012 που αφορούσε την Έγκριση του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου. Με εκείνη λοιπόν τη διάταξη έγινε η ρήξη του Κοινωνικού Συμβολαίου του Κράτους προς τις πολύτεκνες μητέρες που λάμβαναν την εν λόγω παροχή ως επιβράβευση από την Πολιτεία και ως κίνητρο για την ενεργή συμβολή τους στην επίλυση του δημογραφικού προβλήματος.
Μάλιστα, σε προσφυγές πολυτέκνων οι οποίοι υποστήριξαν πως η κατάργηση της ισόβιας σύνταξης είναι αντίθετη στο άρθρο 23 του Συντάγματος που προστατεύει την οικογένεια και ειδικά τις πολύτεκνες οικογένειες οι οποίες «έχουν δικαίωμα ειδικής φροντίδας από το κράτος», η Απόφαση του ΣτΕ υπ’ αριθ. 719/2018 έκρινε πως ήταν συμβατή με το Σύνταγμα και τις Διεθνείς Συμβάσεις. Συγκεκριμένα, στο σκεπτικό της Απόφασης αναφέρεται πως με τον δεύτερο μνημονιακό εφαρμοστικό νόμο 4093/2012 επιδιώχθηκε «η αναμόρφωση και εκλογίκευση των μέχρι τότε οικογενειακών επιδομάτων ενόψει και της οξείας δημοσιονομικής κρίσεως με τη χορήγηση νέου επιδόματος (ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων) από το πρώτο παιδί και την παρεχόμενη έτσι κατ’ αποτέλεσμα μεγαλύτερη στήριξη της οικογένειας με περισσότερα παιδιά και συνεπώς στις πολύτεκνες οικογένειες». Η συνθήκη κάτω από την οποία έγινε η νομοθέτηση της κατάργησης της ισόβιας σύνταξης και λήφθηκε η απόφαση του ΣτΕ χαρακτηριζόταν από μία «οξεία δημοσιονομική κρίση», επομένως διαφέρει από την τωρινή που η χώρα μας διανύει και πόσω μάλλον όταν έχει λάβει την αναβάθμιση της επενδυτικής βαθμίδας που τόσο ευαγγελίζεται η Κυβέρνηση, και δεν βρίσκεται σε Μνημονιακή επιτήρηση.
Δεδομένου ότι η χώρα μας βιώνει μία όξυνση του δημογραφικού προβλήματος που λόγω των αλλεπάλληλων κρίσεων (οικονομική, υγειονομική, ενεργειακή, στεγαστική και πληθωρισμός) προοιωνίζονται ιδιαίτερα ανησυχητικά στοιχεία,
Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη αρωγή αποτελεί ένα σημαντικό κίνητρο και επιβράβευση προς την πολύτεκνη μητέρα και θα συμβάλει ενεργά στη άμβλυνση του δημογραφικού προβλήματος,
Δεδομένου ότι η χώρα μας δεν βρίσκεται κάτω από Μνημονιακή επιτήρηση,
Ερωτάσθε κκ. Υπουργοί,
Προτίθεστε να προβείτε στις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η επαναφορά της ισόβιας σύνταξης στις πολύτεκνες μητέρες;
Ποιος ο επακριβής σχεδιασμός των Υπουργείων για την Επίλυση του Δημογραφικού προβλήματος και ποια τα μέτρα πρόληψης της περαιτέρω όξυνσής του;
