Κοινοβουλευτική Παρέμβαση της Κ. Σπυριδάκη για τις αδικίες του Προγράμματος ‘Κοινωνικός Τουρισμός’ της ΔΥΠΑ για τους συνταξιούχος ελεύθερους επαγγελματίες
Ερώτηση κατέθεσε στη Βουλή η Βουλευτής Λασιθίου του ΠΑΣΟΚ και Τομεάρχης Τουρισμού, Κατερίνα Σπυριδάκη, μαζί με τον Βουλευτή Β3’ Νοτίου Τομέα Αθηνών και Τομεάρχη Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Παύλο Χρηστίδη, προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κα Νίκη Κεραμέως, και την Υπουργό Τουρισμού, κα Όλγα Κεφαλογιάννη, φέρνοντας στο προσκήνιο τα σοβαρά προβλήματα που εντοπίζονται στην εφαρμογή του φετινού προγράμματος κοινωνικού τουρισμού της ΔΥΠΑ για τους συνταξιούχους ελεύθερους επαγγελματίες.
Όπως αναφέρεται στην Ερώτηση, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 440/23-5-2025 επιστολή της ΠΑΝΣΥΠΟ (Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ΟΑΕΔ – τ. ΟΕΕ – τ. ΟΕΚ), το πρόγραμμα παρουσιάζει σοβαρές δυσλειτουργίες. Παρά την υποχρεωτική καταβολή εισφοράς ύψους 1 ευρώ από τους συνταξιούχους του πρώην ΟΑΕΕ, το 42% των επιταγών (10.524 από τις 25.000) έμεινε αδιάθετο, στερώντας από τους ασφαλισμένους μια κοινωνική παροχή που οι ίδιοι χρηματοδοτούν. Αδιάθετο παραμένει, έτσι, και το ποσό των 1.263.000 ευρώ από τον συνολικό προϋπολογισμό των 3 εκατ. ευρώ.
Επιπλέον, οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι η ΔΥΠΑ όρισε ως προθεσμία υποβολής ενστάσεων μόλις λίγες ώρες μέσα στην ίδια ημέρα, χωρίς επαρκή ενημέρωση των ενδιαφερομένων, αποκλείοντας ουσιαστικά τους πολίτες από τη δυνατότητα διεκδίκησης της συμμετοχής τους. Η άνιση μεταχείριση σε σχέση με τους περσινούς δικαιούχους, που είχαν ειδοποιηθεί, εντείνει το αίσθημα αδικίας.
Οι Βουλευτές καταγγέλλουν επίσης ότι η ΔΥΠΑ, ενώ έχει στην ευχέρειά της αδιάθετους πόρους, δεν προχωρά στη δημιουργία εναλλακτικών ευέλικτων προγραμμάτων, όπως οργανωμένες εκδρομές με συνοδούς, και ότι η ίδια η υποστελέχωση του Οργανισμού και οι παράλληλες υποχρεώσεις των υπαλλήλων έχουν οδηγήσει σε αδυναμία εξυπηρέτησης των πολιτών.
Τέλος, η εφαρμογή αυστηρών και αδιαφανών όρων συμμετοχής, αλλά και η τιμωρητική λογική αποκλεισμού όσων δεν εξαργύρωσαν επιταγές παλαιότερων ετών, υπονομεύουν τον κοινωνικό χαρακτήρα του προγράμματος.
Οι Βουλευτές ζητούν από τα συναρμόδια Υπουργεία να επανεξετάσουν τους όρους συμμετοχής στο πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού, με στόχο την πλήρη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, να διασφαλίσουν την έγκαιρη και καθολική ενημέρωση των πολιτών καθώς και την ουσιαστική δυνατότητα υποβολής ενστάσεων, να εξετάσουν τη δημιουργία εναλλακτικών σχημάτων που θα αξιοποιούν τα αδιάθετα κονδύλια και, συνολικά, να εντάξουν τον κοινωνικό τουρισμό σε ένα συνεκτικό και κοινωνικά δίκαιο πλαίσιο πολιτικής.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ : την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κα Νίκη Κεραμέως
την Υπουργό Τουρισμού, κα Όλγα Κεφαλογιάννη
ΘΕΜΑ: « Αποκλεισμός συνταξιούχων ελεύθερων επαγγελματιών από το πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού της ΔΥΠΑ και μη απορρόφηση κονδυλίων »
Κυρίες Υπουργοί,
Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 440/23-5-2025 επιστολή της ΠΑΝΣΥΠΟ (Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ΟΑΕΔ – τ. ΟΕΕ – τ. ΟΕΚ), παρατηρούνται σοβαρές δυσλειτουργίες στο πλαίσιο του προγράμματος κοινωνικού τουρισμού της ΔΥΠΑ για το έτος 2025-2026, που αφορά συνταξιούχους του e-ΕΦΚΑ – πρώην ΟΑΕΕ. Οι εν λόγω δικαιούχοι καταβάλλουν υποχρεωτικά εισφορά ύψους ενός ευρώ για τη συγκεκριμένη παροχή, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 69 του ν. 3863/2010. Παρ’ όλα αυτά, το πρόγραμμα δεν εξυπηρετεί τελικά τον σκοπό του, αφού παρατηρείται μαζικός αποκλεισμός χιλιάδων πολιτών και αδυναμία απορρόφησης των προβλεπόμενων κονδυλίων.
Από τις 25.000 επιταγές κοινωνικού τουρισμού που προέβλεπε το πρόγραμμα για τους εν λόγω δικαιούχους, μόλις 14.476 είχαν επιτυχόντες δικαιούχους, με αποτέλεσμα 10.524 επιταγές, δηλαδή το 42% του συνόλου, να μείνουν αδιάθετες και να μην αντιστοιχιστούν σε κανέναν ωφελούμενο. Αυτό σημαίνει πως περίπου 1.263.000 ευρώ από τον συνολικό προϋπολογισμό των 3.000.000 ευρώ δεν πρόκειται να εκταμιευθούν. Επιπλέον, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, στους πίνακες αποκλειομένων περιλαμβάνονται 29.288 αποκλεισμένοι δικαιούχοι και 7.732 αποκλειόμενα ωφελούμενα μέλη. Ενώ υπήρξε τόσο μεγάλος αριθμός αποκλεισμένων, η ΔΥΠΑ όρισε ως προθεσμία για την υποβολή ενστάσεων μόλις λίγες ώρες – από τις 8:00 το πρωί έως τα μεσάνυχτα της ίδιας ημέρας Παρασκευής – καθιστώντας στην πράξη αδύνατη την πρόσβαση στη διαδικασία διεκδίκησης συμμετοχής στο πρόγραμμα.
Η έλλειψη ενημέρωσης και η πλημμελής επικοινωνία προς τους συμμετέχοντες επιδεινώνει περαιτέρω την κατάσταση, καθώς, ενώ έχουν σταλεί ειδοποιήσεις σε δικαιούχους του προηγούμενου προγράμματος για να ενεργοποιήσουν τις επιταγές τους, δεν έχει σταλεί καμία αντίστοιχη ενημέρωση στους ενδιαφερόμενους του νέου προγράμματος 2025-2026 ότι έχουν ανακοινωθεί τα προσωρινά αποτελέσματα και ότι μπορούν να υποβάλουν ένσταση. Η κατάσταση αυτή εντείνει το αίσθημα αδικίας και άνισης μεταχείρισης ανάμεσα στους ασφαλισμένους. Ταυτόχρονα, η υποστελέχωση της ΔΥΠΑ σε συνδυασμό με την ταυτόχρονη υλοποίηση πολλαπλών προγραμμάτων – όπως τα δύο προγράμματα κοινωνικού τουρισμού, το πρόγραμμα κατασκηνώσεων, το πιλοτικό επίδομα ανεργίας κ.ά. – προκαλεί ασφυξία στους υπαλλήλους, οι οποίοι καλούνται να εξετάζουν αιτήσεις, δικαιολογητικά, ενστάσεις και να ανταποκρίνονται σε ερωτήσεις, συχνά με τα ηλεκτρονικά συστήματα να υπολειτουργούν ή να καταρρέουν.
Ιδιαίτερα προβληματική είναι και η εφαρμογή ποινών αποκλεισμού σε βάρος όσων δεν εξαργύρωσαν επιταγές προηγούμενων ετών, ενώ οι όροι συμμετοχής χαρακτηρίζονται από αυστηρότητα και αδιαφάνεια. Αποτέλεσμα είναι να συσσωρεύονται στα αποθεματικά της ΔΥΠΑ ποσά από εισφορές που δεν επιστρέφονται στους ασφαλισμένους, την ώρα που χιλιάδες συμπολίτες μας αδυνατούν να εξασφαλίσουν λίγες ημέρες διακοπών. Η ίδια επιστολή επισημαίνει ότι η Διοίκηση της ΔΥΠΑ θα μπορούσε να έχει αξιοποιήσει τα αδιάθετα κονδύλια για τη δημιουργία νέων, ευέλικτων προγραμμάτων, όπως οργανωμένες εκδρομές με συνοδούς, χωρίς ωστόσο να προχωρήσει σε καμία τέτοια ενέργεια.
Δεδομένων όλων των παραπάνω,
Ερωτάσθε κυρίες Υπουργοί,
Προτίθεται το Υπουργείο Εργασίας να επανεξετάσει τους όρους συμμετοχής στο πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού για συνταξιούχους του πρώην ΟΑΕΕ, ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση των κονδυλίων;
Ποια μέτρα θα ληφθούν ώστε να διασφαλιστεί η άμεση και καθολική ενημέρωση των πολιτών για τα αποτελέσματα των προγραμμάτων και τα δικαιώματά τους, και ποια είναι η θέση του Υπουργείου για την αναγκαιότητα παροχής ικανού χρόνου υποβολής ενστάσεων;
Υπάρχει πρόθεση να αναπτυχθούν εναλλακτικά σχήματα κοινωνικού τουρισμού για την απορρόφηση των αδιάθετων κονδυλίων;
Τι ενέργειες προτίθεστε να αναλάβετε, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού εντάσσονται σε μία συνεκτική και κοινωνικά δίκαιη τουριστική πολιτική;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
Αικατερίνη (Κατερίνα) Σπυριδάκη
Παύλος Χρηστίδης
